三亚市的城市定位——国际滨海旅游城市,这就决定了三亚市发展必须向高标准,国际化方向发展。但由于三亚城市经济总量不大,发展所需资金缺口较大,要建设三亚市,必须把三亚市的城市资源进行整合,以经营城市的理念,把城市资源受理好,经营好,使其成为可持续发展的良性经济。只有导入新的理念,新的适应市场发展的方法,才能吸取十几年的经验和教训,高速发展三亚市。下面,我想从几个方面浅谈一下经营三亚市面上的几点看法,供市领导参考。
一、树立市场意识,主动引入市场
在市场经济的今天,经营城市首先是如何导入市场,市场在哪里?在岛外,在经济发达的大陆城市及国外发达地区。三亚40多万人口,GDP10多亿,本地的市场很小。而三亚的优势产业——旅游业;休闲度假业;高附加值的海产业;反季节的农业;以休闲度假为目标的房地产业。这些产业的共同特点是资金需求量大,消费层次高,对服务配套要求高。这就决定了三亚必须把市场目标定位在经济发达地区或城市的较高收入的群体。
例如,近几年香港到三亚的游客市场萎缩,主要是旅行社把国内中低收入廉价团运作方式用到香港,而香港真正需要到三亚渡假的是经济较富裕的中产阶级。结果降价影响了服务,把市场做烂了,反而影响形象。三亚前几年的房地产业也是定位在本地市场需求上,大面积写字楼,设施不配套,质量不好,结果造成积压。这两年三亚海边的一些质量较好的房地产,虽然价格高一点,但内地发达地区仍踊跃购买。这说明三亚有市场,但定位要准。
因此,招商引资,重点是研究市场,选择有市场需求的项目进行重点扶持,要在引进资金的同时,积极引进市场。建议三亚市政府对三亚的优势产业进行规划,统一向岛外经济发达地区(如北京、上海、广州、香港、日本、韩国)组织招商引资,鼓励和扶持这些地区的投资商来三亚创办旅行社、搞渡假村,从事娱乐项目及高档次的商品住宅区开发。因为目标市场的投资商了解客户群需求,可以带来大批消费群体。把市场带来三亚。
二、完善市场,抓好配套项目的建设
配套项目建设就是完善市场功能,提高城市优势产业的整体竞争力。
我想提几个项目建议供领导们参考:
1)扩大免税店经营范围:
韩国和日本,尤其是日本,世界免税业的最大消费群体。日本到国旅游,一个重要的吸引力就是到免税店购置品牌商品。日本游客是三亚潜力最大的境外市场,要把三亚日本旅游市场做大,关键之一,就是办好免税业。越南的胡志明市之所以吸到了大量日本游客,主要原因是免税业为火了。
2)高水平的医疗保健康复中心
这主要是迎合高消费群体中相当一部分游客需求,尤其是国内外高级官员,大公司老板等影响力大的人,对这个三亚的瓶颈问题十分敏感。
3)高质量的学校
许多有钱人愿意到三亚安家,但头疼的问题是教育跟不上,影响其子女教育。办好一、两所高质量的学校对这一部分人来说,十分敏感。建议可采用市场化运作,引进或嫁接的方式,解决中、小学教育质量问题。政府只要给予政策扶持就行。
4)设施配套功能齐全的渡假型住宿区
三亚市的房地产过于分散,除了儋州小区较为配套外,许多小区设施不配套,很难吸引大量岛外客户购房置业。只要设施好,功能全,闲置时还能像上海房屋银行那样委托管理和经营,必然吸引大量岛外客户到三亚投资置业,因为三亚的渡假和养老条件是全国独一无二。
5)特色游乐项目
许多游客到三亚来玩,要的就是开心,尽兴,要让游客有花钱的地方。这个问题只要比较三亚与深圳的平均消费水平就可以很容易理解。
6)大型国际会议项目引进
大型国际会议可以提升整个城市水平,扩大知名度,拉动全市的相关产业开发。目前三亚市已具备潜在的资源(机场、通讯、环境)缺的是相关项目和设施。
三、规范市场,促进良性循环
盲目开发房地产,潜水等项目,已造成了有目共睹的危害。大东海统一引潜水项目的管理,市政府统一了酒店的房价调升比例,都是规范市场的办法。三亚要保证长期稳定发展,许多资源都应纳入到一定管理范围内,由若干家有实力的企业来经营,以保证既有竞争,又有合作,良性循环。例如,出租车行业就可以规范起来。以保证服务的质量的提高。我们喊十几年的海洋渔业开发,为什么没有人投资,因为投资商害怕利益得不到保护,如果相关的码头、冷库、加工、捕捞船队有相对稳定的专营权(也许是几个企业专营),则一定能吸引投资。三亚全有的资源都应纳入规范的市场运作中,必定吸引投资商。
四、倡导良好的市场文化
这里所说的市场文化,就是城市文化。武汉市提出诚信立市,温州提出品牌立市,大连创造学习型城市,这些都是倡导城市文化。三亚的市场文化必须培养诚实、守信、公开、公平的城市文化。
城市文化不仅对市民,对企业,也是对政府的要求,因为城市文化建设才是城市可持续发展的核心。
政府首先要守信,要有效率,有服务的意识,经营城市和经营企业有相似的地方,如果服务不好,再好的设想也无法实现。前面谈到的规范市场,某些项目在市场培育阶段要有专营权,如果政府不守信,不公平,专营就变成了垄断或腐败。
政府倡导良好的城市文化,才能吸引广大投资商和全体市民出点子,想办法,齐心协力开创一个美好的新三亚。