城市经营理论的解析及对南通城市建设的若干思考

进展。随着苏通大桥、宁启大桥、崇海大桥、宁启铁路、新长铁路、宁启高速、盐通高速、沿江高速公路以及纵横全市的国道、省道、市道、县道等陆续立项、开工建设和建成，南通对内、对外的交通基础设施网络初具规模，必将对南通市经济发展和城市建设带来巨大推动作用。

    今后南通城市建设中，必须充分利用交通建设对本地区位优势的影响，着力调整结构、深化改革、扩大开放，积极应对国际形势的新变化，抓住国际资本和产业向“长三角”转移这一千载难逢的战略机遇，加快了接轨上海、融入苏南的进程，保持经济和社会发展呈现出稳定、持续、高速增长的态势。利用交通基础条件的改善促进南通的招商引资工作，使外商和民营企业的投资向南通各级各类开发区、工业集中区集中。

    特别是要利用苏通大桥的建设与建成，使南通陆、海、空运设施功能和效应得到进一步发挥，南通港可作为上海国际航道中心组合港的辅助、配套港口，参与上海港的功能分工和协调、错位发展，承接上海港退出的油化、散杂物件杂货服务市场，强化两港间的互补功能，为上海市的内外贸物资提供中转服务。南通机场也可成为上海空港货运、快递、客运的备用和后方机场，尽可能地挤入上海组合空港大家庭，从而提高南通机场的利用效能，降低运营和管理成本。从而使南通实现和苏南及上海的跨行政区域的基础设施建设、重大产业布局等方面的协作，加快南通城乡经济一体化发展的进程。

    3、结束语

    城市经营不是独立于城市规划、建设和管理之外单独运作的一种手段和程序，它渗透、贯穿于城市规划、建设和管理的全过程。城市经营指导城市建设过程中要处理好物质建设和精神建设、短期建设和长远建设、局部建设和整体建设的关系。南通在今后的建设过程中，要树立经营城市的理念，走一条集建设与管理、经营与服务相统一的城市发展道路，通过经营城市，提高城市的辐射力、吸引力和综合服务能力，提高城市的教育文化水平、科学技术水平、道德素质水平，发挥聚集效益，增强城市的生产力和核心竞争力，建设成一个个性鲜明、富有特色的现代化的精品城市。

    作者：陆佩华 王英利